根据县委统一部署，2024年4月20日至7月20日，县委第二巡察组对射阳县高新科技创业园党工委进行了巡察。9月27日，县委巡察组向射阳县高新科技创业园党工委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

本次巡察反馈意见指出高创园共9项30个问题，涵盖园区党的建设、财务人事、制度体系、发展规划等各方面工作，为园区进一步完善整改指明方向。在收到巡察组反馈意见后，高创园党工委立即行动，积极履行巡察整改主体责任，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格遵循“四个融入”指示要求，全面加强组织领导，统筹协调各条线工作，以高度的政治自觉和强烈的责任担当全力推进整改工作。

（一）强化组织领导，构建整改责任体系

高创园党工委成立高创园党工委书记担任组长、管委会主任担任副组长的巡察整改专项工作小组，负责高创园巡察整改的全面工作。高创园党政办公室兼巡察整改专项工作小组办公室，负责整改日常工作。整改小组对巡察组提出的30条反馈意见进行全面梳理，制定78条整改措施。由各分管领导领头，负责人、科长负责具体落实，明确整改时限，建立整改台账，为整改任务落到实处提供组织保障。

（二）严格督查问责，提升整改落实质效

高创园于2024年10月25日召开巡察整改专题生活会。会上，班子成员严格对照巡察反馈意见，深入查摆问题，主动认领责任，逐一开展批评与自我批评，并结合工作实际提出针对性整改措施。各分管领导、各责任部门定期向整改小组办公室报送整改工作进展。办公室汇总梳理后，及时向整改小组汇报，保障整改信息传递及时、透明。同时，高创园纪工委联合整改小组办公室，建立常态化巡查机制，对整改工作全流程实施动态跟踪监督，精准发现整改中存在的问题，并提出针对性的整改建议，保障整改工作流程规范、有序推进，实现整改目标。

（三）注重标本兼治，深化整改成果运用

本次巡察所指出的30个问题，只是当前问题的部分表象。高创园党工委不局限于问题本身，而是深挖问题根源，全面排查制度漏洞与管理薄弱环节，并在此基础上，系统梳理、修订并完善单位内部财务管理、工作纪律、党风廉政建设等多项规章制度，通过建立健全长效机制，从源头上堵塞管理漏洞，有效防范类似问题再度发生，推动园区治理能力和治理水平提升。

二、整改落实情况

（一）已整改完成问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈30个问题已整改完成19个，整改率63.3%。

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深刻”问题的整改。

整改成效：坚持把“第一议题”学习制度作为首要政治任务，紧密结合园区工作实际，深入学习贯彻党中央最新文件精神和重要会议部署，扎实推进党委理论学习中心组学习常态化、规范化，切实将学习成果转化为推动园区高质量发展的强大动力。在服务企业方面，创新工作举措，通过举办“惠企政策精准解读会”、开展“干部联企”行动等方式，主动送政策上门，精准对接企业需求，切实帮助企业解决发展难题。同时，充分发挥新媒体传播优势，依托微信公众号等数字化平台，实现政策文件即时推送、线上咨询快速响应，构建起政企互动的新型沟通桥梁。

2. 关于“议事决策机制不规范”问题的整改。

整改成效：出台周例会议事决策制度，每周对“三重一大”决策事项进行专题研究会办，会办后再呈报上级审定。

3. 关于“班子建设有短板”问题的整改。

整改成效：已制定园区单独的班子成员分工文件，明确各成员的职责范围与工作内容。

4. 关于“责任落实不到位”问题的整改。

整改成效：科学制定2025年度党建工作实施方案，确保各项任务落地见效。同时联合合德镇组织办开展专项行动，通过“一对一”指导、“点对点”帮扶等方式，全面提升企业党支部标准化规范化建设水平；组织园区企业党员与高创园行政支部开展专题培训交流活动；开展党建知识学习活动，着力打造政治过硬、业务精湛的党务工作队伍，为园区高质量发展提供坚强组织保证。

5. 关于“组织生活不规范”问题的整改。

整改成效：严格落实组织生活制度，每月高质量开展主题党日活动，并于2025年2月20日规范召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。同时，支部严格遵循党员发展程序，顺利完成两位同志的转正工作，进一步优化党员发展流程，确保党员发展质量，夯实基层党组织建设基础。

6. 关于“阵地作用不明显”问题的整改。

整改成效：高创园办公室联合合德镇组织办，鼓励企业党组织开展主题党日活动。园区党建阵地通过增设党员理论学习专区、扩充党建书籍、增加读书座位、打造“党员先锋示范墙”等方式优化非公党建基地布局设施，有效增强党组织凝聚力；现已常态化组织“两企三新”党员群众每半年开展学习交流，并持续征集意见建议，推动园区党建工作提质增效。

7. 关于“项目布局不够合理”问题的整改。

整改成效：高创园通过组建专业化园区资源盘活专班，实行网格化管理，全面摸排闲置厂房资源并建立动态数据库。目前已完成海德电子园两栋厂房的盘活利用，成功引进优质企业入驻。同时，联合赛迪顾问发布《合德镇电力电气产业驱动蓝本纲要暨产业跃升发展计划》，科学构建“2+1”产业体系，确立三大主导产业方向，培育本地技改标杆企业。此外，支持赛福探伤牵头组建产业联盟，已集聚上下游配套企业19家。建成省级无损检测工程技术中心，累计获得专利授权47项，超声波探伤设备华东市场份额提升至28%，深化与河德智能研究院的产学研合作，企业核心竞争力得到持续增强。

8. 关于“创新驱动发展不够有力”问题的整改。

整改成效：高创园与河海大学机电学院建立季度会商机制，推动河德研究院深度服务园区企业，2024年累计走访企业50余家。通过“问诊把脉，专家入企”活动，助力企业获批省级专精特新企业2家、高新技术企业8家，建成省市级研发平台5家；获授权专利9件、软著4件，签订产学研项目10余项；组织校企交流活动10余次，在双创大赛中斩获6项省市级奖项。河德智能装备创新研究院成功举办2024水下智能机器人与水工检修技术学术会议。2025年，园区已培育申报国家高企32家、获批省级专精特新企业4家、完成发明专利36项。同步推进赛福、河德研究院联合申报创新联合体，组织5个人才团队、42家企业报名参加科技创新大赛，不断引进高层次人才，并在重大招商活动中签约多项产学研协议，有效促进科技创新与产业融合，全力争创省标杆孵化器。

9. 关于“安全风险防范存在漏洞”问题的整改。

整改成效：高创园整合安全生产、消防、防灾减灾等职责，由安监科统筹工贸企业安全监管工作，建立“镇区吹哨、部门报到”机制，联合县应急管理局严格执法。实行镇月例会、园区周例会固定通报部署安全制度，科级干部挂钩企业领办重大隐患整改；联合联防队员开展常态化巡查，每月全覆盖整治一般隐患，专项治理“厂中厂”、消防等问题，推行租赁报备机制；联合县职能部门推进整改，完成东信电子、苏鹤床垫等一批重难点消防隐患问题整改。制定分类分级监管办法，实施差异化监督，并组织企业安全培训，提升本质安全水平。

10. 关于“招商队伍业务不专”问题的整改。

整改成效：园区优化招商力量配置，抽调4名县派干部充实队伍，重组长三角、珠三角、京津冀三支区域招商分队。通过定期开展招商技能培训，提升团队专业化水平。2025年1-3月取得显著成效，成功签约2个10亿元项目，储备多个重大招商信息。

11. 关于“招引项目风险论证不够”问题的整改。

整改成效：园区聚焦高科技企业引进和本地技改升级，通过每周项目预审机制提升签约开工效率。重点推进10亿元项目洽谈，取得显著成效。明科精密经过园区精心服务，实现跨越式发展，新上60亩密封件项目后，年开票销售从2000万元跃升至1.3亿元；恒积电在园区帮扶下，年销售额从700万增至7800万元，2025年有望突破亿元。同时，2025年2月，长江药业等3个项目已顺利实现开工。

12. 关于“招商引资质效不高”问题的整改。

整改成效：园区强化企业服务与履约管理成效显著，京一汽车配件2024年实现销售2.3亿元、税收482万元，金港特种纱项目销售达4.7亿元并启动扩产，均完成协议目标。镇园领导常态化走访企业，督促企业严格按照投资协议，履行约定义务，实现约定销售和税收，并协调解决用工、融资、电力扩容等关键问题，为企业提供良好的经营环境，解决企业发展后顾之忧。镇主要领导每月下旬召开招商引资工作推进会，听取各招商团队工作汇报，研究解决项目推进中的难点堵点问题。同步完善项目预审制度，将周例会设为项目决策平台，确保项目引进科学规范。

13. 关于“政府采购手续履行不到位”问题的整改。

整改成效：已补充完善4.5万元办公设备采购的供应商联系方式、公章等关键材料，同时系统全面排查园区历年来的采购台账，对存在的手续不到位等问题进行补充完善，确保采购工作合规透明。

14. 关于“租赁社会车辆不规范”问题的整改。

整改成效：完善园区车辆租赁管理制度，对车辆租赁优先选用三维集团车辆，无合适车辆再另行选择，确保租赁行为审批流程和记录完整。

15. 关于“工程计量准确性不强”问题的整改。

整改成效：已完善制度与流程，制定计量规范，明确计量规则，细化计算口径；同时加强人员培训和责任落实，组织计量规则、软件操作培训，分析历史错误数据，避免重复问题；定期检测计量仪器，避免出现仪器失效；另外，园区相关条线人员全程参与并监督施工全过程，确保计量的准确性。

16. 关于“招标平台使用不规范”问题的整改。

整改成效：组织人员学习招投标法和合德镇招标管理办法文件，明确射阳县政府网站、产权交易平台公告的范围，严格执行招标规定，确保招标平台规范使用。

17. 关于“招投标公告时间不足”问题的整改。

整改成效：组织人员学习招投标法和合德镇招标管理办法文件，严格执行法定时间标准，明确最低时限要求，依法必须招标的项目按照县相关规定执行，非强制招标项目，按照镇招标管理办法文件执行，即公告时间不少于5个工作日；园区相关条线人员全程参与招标过程，对公告时间严格监督，出现问题及时提醒镇招标部门，确保公告时间合法合规。

18. 关于“立项与招标内容不一致”问题的整改。

整改成效：建立立项、招标联动审查机制，强制文件对比，在招标文件发布前，要求编制人员对照立项和招标内容是否一致，重点核查项目名称、建设内容和预算金额等；制定重大变更审批制度，若招标内容需调整，必须重新立项并经过审批；园区相关条线人员保存相关台账资料，仔细核对并审核，出现问题及时提醒镇招标部门，确保招标各项文件内容严谨、前后一致。

19. 关于“存在虚假招投标现象”问题的整改。

整改成效：规范内部审批流程，项目初审通过后，呈报镇招标部门，组织相关部门论证，杜绝先实施后补立项等审批程序；园区相关条线人员负责立项审批材料签批完成后报镇招标部门，并全程参与监督招标过程，确保内部审批流程规范。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计11个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1. 关于“管理体制未能理顺”问题的整改。

整改成效：园区正积极强化与上级部门的沟通协作，着力争取人力、财力及政策资源支持，稳步推进园区独立运营进程。在取得上级党委和组织部门的支持下，计划于2025年9月完成过渡期建设，于2026年8月达成独立运行。

2. 关于“规划引领作用发挥不充分”问题的整改。

整改成效：高创园已完成新版详细规划编制并通过专家会审及网络公示，规划工业用地2033.6亩满足未来2-3年项目需求，土地职能划归经开区统一管理。2025年初已完成长江药业等3个项目土地供应及规划许可办理，并开工建设；2025年一季度已落实信诚机械用地保障。同步优化春晖路西延工程方案，将道路宽度由6米拓宽至15米并实现与S226联通，待规划批复后立即启动建设。

3. 关于“产业发展规模不大”问题的整改。

整改成效：高创园聚力发展“2+1”主导产业，2025年1-5月已实现产值36.5亿元，达序时进度。年内新增规上企业8家，推动明科橡塑等企业申报国家级绿色工厂1家、省级智能工厂2家、绿色工厂2家，已获批专精特新企业4家。通过精准培育，爱艺威精密等4家企业成功升规并实现税收贡献。

4. 关于“载体建设不够健全”问题的整改

整改成效：高创园已完成大兴路等重点路口交通设施建设，并实施晓红路等4条道路雨水管网改造。供热管网工程正在编制可研报告，同步优化施工方案，预计9月开工，11月竣工；海德电子产业园改造工程计划6月完成招标，7月动工，9月完工，重点提升园区基础设施和安全生产条件。

5. 关于“营商环境不够优化”问题的整改。

整改成效：高创园严格规范政商交往行为，通过“线上+线下”方式开展惠企政策宣讲，落实“一企一策”精准服务。目前已开展“干部联企”活动，协调解决天泽电力等企业证照办理问题，并动态梳理符合政策企业清单。针对沅通管业等企业奖补问题，已做好政策解释并积极对接上级部门协调解决。

6. 关于“绿色发展理念践行不到位”问题的整改。

整改成效：园区联合县环保局及第三方专业机构，按行业分类建立企业环保问题清单，实施“一企一策”精准整改。园区无环评企业为18家，属机械、纺织类企业，待园区总体环境影响报告出台后，无需再对上述企业进行环评。对已做环评尚未验收企业，正在与县环保局对接，加快推进验收审核。晓红太阳能通过建立日常抑尘制度、完成降噪改造等举措，在中央环保督察中实现“零交办”。同时，建立常态化“巡查+回头看”监管机制，联合环保部门对动态问题清单实施闭环管理，确保整改成效持续巩固。

7. 关于“项目招引机制不健全”问题的整改。

整改成效：高创园创新推行工作成效积分管理方案，已完成初稿修订并持续优化。截至3月底，招商政策体系初步落地，考核机制与风控能力显著提升。下一步将优化管理手册细则，巩固制度创新成果，持续提升运营效能。

8. 关于“外资工作存在短板”问题的整改。

整改成效：园区持续深化对外开放合作，大力推动境外招商和外资企业集中区域驻点招商，2024年实现外资到账547万美元。在项目招引方面，园区严把质量关，重点跟进优质外资项目，全力推动项目落地。同时，园区着力优化外资服务体系，加速外资到账进程，2025年将重点推动外资项目实现突破性进展。

9. 关于““两个责任”落实不力”问题的整改。

整改成效：正在筹备召开园区党风廉政建设大会，研究部署党风廉政建设工作。将督促园区班子成员结合工作实际，撰写党风廉政述职报告。已对高创园班子成员的《履职手册》进行“回头看”，不规范的内容已完善到位。同时园区班子成员已提醒各条线工作人员遵守规章制度并定期监督检查，纪工委每月进行检查。园区纪工委书记不再协助负责招商工作，专职负责纪工委工作。已从园区现有工作人员里，任命1名同志，兼职纪工委相关工作。

10. 关于“往来款清理不及时”问题的整改。

整改成效：园区已完成往来款项的全面清查工作，目前正深入开展账务成因分析。以此为契机，同步推进财务管理制度体系的优化升级，着力构建规范高效的财务管理长效机制，为园区高质量发展提供坚实的财务保障。

11. 关于“国有资产管理不规范”问题的整改。

整改成效：园区正在推进与高新投的对接梳理，通过理清权责边界确保双方运营独立性。全面梳理海德电子信息产业园3期、4期等资产权属关系，确保租赁合同收入与产权一致。持续完善资产管理制度体系，加快推进园区办公大楼土地、建设及验收等历史遗留手续办理。实施租金收入台账式精细管理，确保应收尽收、规范入账，全面提升园区资产运营效益。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，高创园暂无问题尚未启动整改。

三、下一步推进整改的计划

针对县委第二巡察组反馈的问题，高创园党工委坚持对号入座、立行立改，逐条逐项进行整改销号，取得了阶段性成效，但整改工作对照县委巡察组提出的要求还有一定的差距。下一步，高创园党工委将在前一阶段工作的基础上，持续深化整改落实，推进园区管理工作进一步提质增效，不断巩固巡察整改工作成果。

一是强化责任担当，压实党委主体责任。持续深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央关于巡视整改的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，不断强化责任担当，切实担负起党工委主体责任和班子“一岗双责”，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是坚持问题导向，继续深入整改落实。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，开展“回头看”。既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果。对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动高创园各项工作再上新台阶。

三是注重长效管理，建立健全长效机制。坚持标本兼治、注重实效，做到举一反三、常抓不懈。持续健全制度体系，强化制度刚性约束，切实提升制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展。同时，以整改为契机，全面审视高创园各项工作，聚焦重点领域和关键环节，着力构建科学规范、运行高效的长效管理机制。通过深入查摆问题、精准施策，重点破解制约发展的体制机制障碍和深层次矛盾，推动管理效能提升，实现以整改促改革、以整改强管理、以整改谋发展的良性循环，为高创园高质量发展提供坚强保障。

中共射阳县高新科技创业园工作委员会

                                                                                                                                                                 2025年6月30日